民間反腐網站面臨諸多困境。 付業興/CFP供圖
兩月內已近60個但獲備案資格者寥寥 同類網站紛紛遭遇關停或整頓
不論是2009年的周久耕抽天價煙事件，還是2010年來賓市煙草局局長韓峰的“日記門”，網民提供的“反腐”線索都立下大功，這讓全社會對民間反腐力量充滿期待。從6月初至今，國內民間反腐網站已驟增至近60個，火爆程度令人咋舌——每日訪問量達30萬人次。
然而，多數反腐網站至今仍在“夾縫中生存”——目前獲得備案的僅有4家。知名度較高的“我行賄了”網站自從7月14日備案后于7月20日重開，但僅20天后就迫于壓力宣告永久關閉。
各界對民間反腐的前景充滿擔憂：民間反腐只是熱鬧一陣的曇花一現，還是具有劃時代意義的破冰之舉?民間反腐的路在何方?作為新生力量，民間反腐網站也面臨“成長的煩惱”——如何避免反腐網站成為攻擊別人的平臺或淪為牟利的商業網站?
文/圖 本報記者肖歡歡實習生謝欣陽
專家把脈 民間與紀檢對接是關鍵
面對“內憂外患”，民間反腐網站路在何方?著名反腐研究專家、中央黨校林喆教授認為，民間反腐網站是官方反腐渠道的有效補充，盡管面臨諸多困境，但應予以鼓勵。
林喆表示，近年來國家查處的貪腐案件中，有一半以上跟群眾舉報有關。但民間反腐也有幾大問題亟待解決：首先，網站搜集到的線索與紀檢監察機關辦案過程不一樣，網站也不具備法律賦予的強制力。而有關部門偵查貪腐案件，通常需要保密，網站提前把這些信息公開，很容易打草驚蛇，使涉案人員有應對的空間，并銷毀貪腐的證據。
其次，不排除一些網站為牟利而通過反腐外衣博取點擊率，如果把握不好度，也會成為詆毀他人的工具，這是很危險的。因此，實名上網、實名舉報是終極辦法。
林喆建議，民間反腐網站要做好與各地方紀檢監察機關的對接。在這方面，株洲和南京有很好嘗試，群眾能將舉報線索直陳紀委書記。
在6月底因未備案而被喊停的危機后，7月14日，“我行賄了”網站終于獲得備案。
艱難“準生”
整改20天陸續“重生”
7月19日，“我行賄了”網站站長“笑笑生”發帖稱，備案已成功，網站域名為woxinghuile.info，備案/許可證號為“冀ICP備11011109號-6”，負責人姓名“張忠國”，7月20日重新向網友開放。
早在該網站備案前一周，“我賄賂了中文網”也已成功備案，獲得“準生證”。該網站據稱是國內最早的民間反腐網站。創辦人“千秋歲”介紹，因擔心北京備案審批手續比較復雜，把備案地點放在了江蘇。6月15日申請，約兩周后獲批。他稱，兩個月內國內民間反腐網站已增加到近60家。但能登記備案的只有4家，多數同類型網站還處于“灰色”狀態。
網站運營也并非一帆風順。從6月10日到6月下旬的“地下”活動期內，“我行賄了”網站多次遭遇黑客攻擊，且由于瀏覽量過大，經常打不開。“笑笑生”也曾試圖在北京備案，但經咨詢后感覺希望不大，遂改在了京郊的河北。同樣的問題其他反腐網站也存在。
截至6月底，包括“我行賄了”、“我賄賂了中文網”在內的20多家反腐網站均遭關閉，原因不盡相同，不過多數是因為沒有經過備案。
意外火爆
每天訪問量30萬人次
創辦于2010年8月的印度民間反腐網站“我行賄了”不到一年時間就收集到1萬多個腐敗案例，印度政府據此懲處了20多名官員。就連印度卡納塔克邦的交通部長也是該網站的“粉絲”。
“笑笑生”表示，與印度的反腐網站同名是想以此向同行致敬。網站創立之初，每天的訪問量達到30多萬次，發帖量在7000條以上。
網友發帖反映的“行賄”行為五花八門。有給孩子上戶口行賄的，有為了治病行賄醫生的，有為了考駕照行賄的，也有為了案子行賄法官、律師的。“有人因為沒有給醫生送紅包，只割了一半痔瘡，手術之后覺得不舒服。復查之后才發現痔瘡只割了一半。”
號稱國內首家民間反腐網站的“我賄賂了中文網”同樣火爆。每天訪問量都在二三十萬次，發帖量在5000條以上。“千秋歲”不斷在網上招募“志愿者”，這些志愿者來自全國各地，如今網站運營隊伍已經有100多人，最多的時候一天就有90多人志愿加入。
有了印度的成功先例，反腐網站建立之初都冀望在發動普通民眾反腐方面有所作為。“我們提供一雙雙盯著官員的眼睛，我想政府應該支持。”“千秋歲”顯得信心滿滿。
出師不利
備案20天后即關閉
但事實證明，先行者們過于樂觀了。“笑笑生”慶祝“我行賄了”獲得備案僅20天，就不得不宣告其“死亡”。 8月9日晚，“笑笑生”在微博發布“告‘我行賄了’網站網友書”稱，網站備案被注銷，將永久關閉。
事實上為避免“樹大招風”，7月20日該網站重開時定位已經有了重大調整，“銳氣”大減——口號由6月初的“匿名說出你行賄事情，揭開腐敗官員的真面目”改為“匿名說出行賄事情，揭示腐敗危害”;并且在網站公告中明確指出：“不接受任何形式的舉報，嚴禁侵害個人隱私的行為。”內容也不再是專門的“反腐舉報”，而是側重民生題材案例。
其他民間反腐網站同樣命運多舛。“我賄賂了中文網”從8月7日重開時已改名為“透明中國網”，“千秋歲”說是想隱蔽一下鋒芒。但網站重開也就1天，8月8日不得不關閉。
“千秋歲”昨日表示，網站最初開放時可直接發帖，不需經事前審核，但重新開放時已設置了“關鍵詞過濾”，并對所發帖子進行審核。“畢竟這是一個嚴肅的反腐平臺，我也不希望成為攻擊、詆毀別人的平臺，被人利用。現在我們共有100多名工作人員，除30多名技術人員外其他全是負責內容審核和把關的編輯、版主。”“千秋歲”說，消除風險前網站不會重開，據估計10月份后才能上線。
昨日，記者登錄多家反腐網站，多數已打不開。
潛在風險
成攻擊平臺或牟利工具?
“千秋歲”表示，之前有人擔憂維護網站運營的支出而導致網站生存不下去是多余的。“我跟老婆說了，每年花費不超過3萬元就可以接受。域名是我花60元買的，版主、編輯全部有志愿者免費管理;無固定的辦公場所，也無場地支出。”
錢的問題不是最要命的，運營中出現的弊端和風險才是明顯又在短期內很難克服的，維護網站就像“在刀尖上跳舞”——一是有人利用這樣的平臺惡意攻擊他人;二是紀檢、監察部門擔心可能會“打草驚蛇”;三是網站關注度高了會淪為商業網站，有人出錢要求“刪帖”。
“千秋歲”坦承，網站開張一個多月來，由于關注度急升，已有很多機構表示愿意捐款，但都被拒絕。他認為，一旦接受別人的捐助，那么自身腰桿就不直了。而“笑笑生”同樣從一開始就堅持拒捐。
困境或許遠不止此。有分析人士指出，“行賄網站”只是一個噱頭而已，其本質是網站，“反腐網站”只是嘩眾取寵的炒作。“千秋歲”坦承，反腐網站中的確有不少投機分子，是“掛羊頭賣狗肉”，利用公眾對反腐的關注度來博點擊率，然后再賣廣告，淪為牟利工具。“就怕這些攪局者把我們民間反腐的牌子搞砸了。”
前景悲觀
反腐網站渴望被“招安”
從6月初至今，國內民間反腐網站經歷了過山車式的大起大落。在獲得備案的網站中，記者打開頁面發現，主要是介紹國家反腐政策法規、理論文章及過往案例，并在顯著位置指出：不接受實名舉報。專業反腐網站似乎再度陷入沉寂。
“千秋歲”說，當初創辦反腐網站有四個目的：一是喚起更多人舉報貪腐，說出真相的勇氣;二是希望能夠團結更多正義的人，和邪惡勢力作斗爭;三是希望官員貪腐情況在初期和萌芽狀態就能被發現;四是希望能夠與國家的紀檢監察機關對接，提前篩查一些信息。
與“笑笑生”不同，“千秋歲”明確表示歡迎網友舉報，他說這一點不會妥協。但從現狀看，要實現初衷難度很大——目前還沒有任何政府部門與其聯系調查網友舉報的線索，也無人商討如何把舉報與紀檢部門對接，這多少讓他有些失望。
“笑笑生”同樣有些悲觀。前天他在網站發布公告稱，愿將網站無償捐給國家相關部門，或政府直屬的相關網站如正義網、人民網等，或其他合法機構、公益組織。他已與正義網聯絡，并在最高人民檢察院網站留言表達意圖，但都石沉大海。
“我行賄了”無力維持欲捐政府 希望網站長久生存
