黑客入侵政府網站的兩個步驟
記者了解到，黑客入侵政府網站有兩個步驟。第一步，破解并控制政府網站，即“拿站”。第二步，登錄“后門”實施黑客攻擊、實現非法營利。
其中，第一步“拿站”一般分四個步驟：
一、熟悉網站、收集信息。先大致瀏覽入侵網站的相關網頁，查看入侵網站網頁的內容、設計布局等信息，借助網絡輸入網站的域名，查詢域名注冊的詳細信息。
二、尋找漏洞、破解密碼。技術較高的黑客通常利用自己編寫的黑客工具查找網站的安全漏洞，利用漏洞破解網站后臺管理員的用戶名和密碼。
三、查找入口、侵入網站。在破解密碼的基礎上，查找管理員登錄入口。
四、植入后門、控制網站。在登錄網站管理后臺之后，黑客都會植入木馬后門程序，如同管理員一樣，修改網頁、下載、上傳、刪除文件等等。
第二步，登錄“后門”實施黑客攻擊、實現非法營利。通過第一步破解的網站，黑客會通過網絡向外販賣，業內稱“賣漏洞”、賣服務器“權限”，一般均價10元就可以買到一個服務器“權限”。
擁有服務器“權限”，就可以登錄網站服務器后臺管理系統，常采用以下三種方式實施黑客攻擊：
一、種木馬病毒（圈內稱“掛馬”）、賣流量。“掛馬”對象為有一定瀏覽量且有安全漏洞的網站。黑客將木馬病毒植入政府網站，網民點擊該網站的時候，就可能使網民的計算機終端中木馬病毒，感染木馬病毒的計算機內的銀行賬號、游戲賬號密碼、QQ號碼、視頻照片等信息就會被木馬程序的遠程控制者偷走，業內稱感染木馬病毒的計算機為“肉雞”，種植木馬程序的黑客通常根據下載或點擊木馬病毒產生的流量計費，稱為賣流量。利用數量龐大的“肉雞”組成的“僵尸網絡”可以實施網絡攻擊，導致被訪問的網站癱瘓。
二、植入黑鏈接、提高點擊率。制作目標網站的超鏈接，如游戲網站、購物網站等，登錄政府網站后門植入黑鏈接，網民打開政府網時實際上也打開了超鏈接的目標網站，由于政府網站在搜索引擎中排名靠前，從而可以提高目標網站的搜索排名，提高點擊率。
三、修改、添加、刪除政府網站信息。通過修改政府網站的內容，為特定需求者提供服務，實現非法獲利。
黑客為何“偏愛”政府網站
在眾多網站中為何政府網站屢屢被黑呢？為此，記者采訪了中國核工業計算機應用研究所專家朱泉等，專家分析主要存在以下幾方面原因：
其一，搜索引擎給政府類網站的權威值評重高、網頁級別高。黑這類網站易于獲得更高的搜索排名、更高的點擊率，“掛馬者”可以得到更多的“肉雞”，添加黑鏈，目標網站可獲得更高的點擊量，從而實現更多的營利。
其二，部分政府網站尤其是基層政府網站安全漏洞多、安全技術防范薄弱，易于被破解。黑客攻擊政府網站多利用的是政府網站這一平臺，很少竊取內部信息，看似對政府網站危害不大，這使得部分政府網管部門對外網安全重視程度不夠。有些網站服務器甚至連防火墻都沒裝，是名副其實的“裸網”。
其三，部分政府網站提供成績查詢、資格證書編號驗證等便民服務，部分不法分子為實現非法目的，不惜高價雇傭黑客修改、添加、刪除私人信息，使得此類政府網站易于成為黑客攻擊的對象。如2008年的江西省衛生廳被黑客攻破添加假醫師資格證書編號案件、湖北省的假車牌案件等。一般而言，此類政府網站的安全級別相對比較高，由于“客戶”肯出高價，部分黑客不惜以身試法。
實例:
范東東、文超兩名僅有初中學歷的90后，因非法侵入最高人民檢察院反瀆職侵權廳網站后臺、非法控制長沙質量技術監督局等十多家政府網站，構成非法侵入計算機信息系統罪、非法控制計算機信息系統罪，最近被北京市朝陽區法院一審分別判處有期徒刑1年6個月和1年。
朝陽區法院法官辛祖國告訴記者，此案絕不是個案。據國家互聯網應急中心的監測報告顯示，2010年5月10日至16日僅一周，中國境內就有81個政府網站被篡改，其中包括4個省部級網站，還有25個地市級政府網站。
記者了解到，黑客之所以頻繁入侵政府網站，原因之一是利用政府網站漏洞進行非法營利，并已經形成黑客非法牟利“產業鏈”。
給政府網站掛“黑鏈”賺錢
今年20歲的范東東，初中文化，新疆維吾爾自治區烏魯木齊人；今年20歲的文超，初中文化，四川省江油市人。這兩人于2010年3月至5月間，在河南省鄭州市用計算機上互聯網，通過后門程序，先后進入最高人民檢察院反瀆職侵權廳網站、長沙質量技術監督局、青海質量監督總站、撫順政務公開網、佛山市高明區檔案局、云南楚雄州人大常委會等數家網站后臺更改網頁源代碼，為其他網站提升搜索排名率，達到牟取利益的目的。后公安機關接群眾舉報，將二人查獲歸案。
范東東和文超雖然沒學過計算機編程，但在一次QQ群聊天時，得知給被破解的政府網站掛“黑鏈”可以賺錢，二人通過“52CC”網站上的教學視頻學習了簡單編程知識。通過“A5論壇”、 “中國站長論壇”等論壇購買上述網站“權限”。
“網站‘權限’10元一個，黑鏈代碼4元至7元一個，都是通過網上買的，自己不會做。”范東東供述說，使用購買的“權限”登錄上述網站后，植入在網上購買的后門程序設定屬于自己的“權限”，便于隨時登錄為“客戶”添加黑鏈。
文超則在網絡論壇、聊天群等地方發布能添加黑鏈的帖子以招攬“客戶”，并明碼標價“添加一條黑鏈代碼收費4元至7元”。范東東將“客戶”提供的關鍵詞如“傳奇私服”、“汽車交易”、“美國留學”等添加到黑鏈代碼中，登錄上述政府網站添加黑鏈并進行日常的維護，“客戶”可以使用“站長幫手網”里的管理工具，查看某網站是否有其網站的鏈接。攻擊政府網站3個月間，兩人共獲利6000元。
考察上述二人的犯罪過程，花錢購買網站“權限”并控制、購買黑客工具——網上做廣告招攬“客戶”——添加黑鏈代碼并維護——通過銀行電匯方式收費，一條清晰的非法牟利線路浮現出來。在上述攻擊政府網站的過程中，并沒有看見高超的黑客技術，更多的是買賣交易。
